Комиссия по делам несовершеннолетних - 100 лет на страже детства

В этом году комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав отмечает свое столетие. До сих пор, спустя почти целый век, КДН и ЗП (комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) остаются главным звеном в государственной системе профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Что это за структура, какие полномочия и задачи у КДН и ЗП? Об этом сегодня мы поговорим с председателем комиссии Ларисой Клешня.

- Лариса Станиславовна, какова роль комиссии по делам несовершеннолетних в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних?

- Комиссия - коллегиальный, совещательный и координирующий орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, который осуществляет защиту нарушенных прав несовершеннолетних практически во всех сферах жизнедеятельности. И основной целью комиссии является организация работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в тесном взаимодействии и единой командой. Для этого Комиссией ежегодно разрабатывается комплексный план работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних городского округа Прохладный КБР, проводятся расширенные заседания, где решаются вопросы по улучшению качества жизни подростков и семей, находящихся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации.

- Лариса Станиславовна, озвучьте, пожалуйста, основные результаты или наоборот проблемные моменты в деятельности комиссии за последние годы.

- С 2013 года профилактическая работа основывается на принципе активного участия семьи в преодолении трудной жизненной ситуации или социально-опасного положения, на добровольности получения помощи. Органы системы профилактики предлагают членам семьи для выполнения те или иные задачи, шаги в направлении реабилитации. Это занятия с психологом, сопровождение родителей в выполнении обязанности по воспитанию и обучению детей, медицинское обследование, лечение с согласия больного от алкоголизма с имплантацией противоалкогольного препарата, трудоустройство, оздоровление детей в каникулярный период, организация совместной досуговой деятельности (бесплатные билеты в цирк, театр, зоопарк, аттракционы, посещение городских массовых спортивных и культурных мероприятий), материальная поддержка - это продукты питания, одежда, обувь, канцелярские товары, посуда, мебель, подвоз дров в холодный период года и многое другое.

Большинство семей, состоящих на учете, активно идут на контакт, понимая необходимость и значимость данных мероприятий, однако есть и такие, которые воспринимают указанную помощь как основной источник средств существования, не прилагая никаких усилий для трудоустройства и вывода своей семьи из трудной жизненной ситуации, несмотря на то, что родители в таких семьях способны обеспечить свою жизнедеятельность, т. е. состояние их физического и психического здоровья не мешает трудоустроиться и приносить пользу обществу и своей семье.

Хотелось бы отметить и положительные стороны: в 2018 году мальчик из многодетной семьи, состоящей на учете, поступил на бюджет в колледж г. Георгиевска по специальности спасатель МЧС. Совсем недавно этот молодой человек приглашался с мамой на Комиссию по причине пропусков школьных занятий без уважительной причины, своевременное вмешательство органов системы профилактики в ситуацию помогло достичь такого результата.

В двух семьях родители, ранее злоупотреблявшие алкоголем, вернулись к нормальному образу жизни, изменилось в лучшую сторону их отношение к родительским обязанностям, изменился внутрисемейный климат.

- Как часто собирается комиссия?

- Комиссия собирается по мере поступления материалов, но не реже 2 раз в месяц. За 9 месяцев 2018 года проведено 25 заседаний.

- Но работа КДН, конечно же, не ограничивается заседаниями …

- Безусловно. Кроме заседаний, Комиссия проводит рейдовые мероприятия - это дневные и ночные выезды в семьи подростков, состоящих на учете за совершение преступлений и общественно-опасных деяний, условно-осужденных, а также в места возможного пребывания несовершеннолетних, в досуговые учреждения, (кафе, кальянные). Комиссия организует профилактические мероприятия: круглые столы, встречи, акции. Участвует в проведении общероссийских и республиканских оперативно-профилактических операциях, таких как «Дети России», «Сообщи, где торгуют смертью», «Защита», «Подросток», «Безопасность детства». Организует мероприятия по профилактике детского травматизма, отдых и оздоровление, трудоустройство в летний каникулярный период. Разрабатывает нормативные правовые акты по организации межведомственного взаимодействия субъектов профилактики. Участвует в судебных процессах в качестве истцов или заинтересованных лиц. Ведет прием граждан по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. На сайте местной администрации в разделе «социальная сфера» имеется подраздел «Комиссия по делам несовершеннолетних», в котором создана рубрика для родителей «Родительское собрание», содержащая статьи воспитательного характера. При индивидуальных встречах с родителями специалисты КДН рекомендуют обратить внимание на ту или иную статью в зависимости от проблемной ситуации в семье. Также неоднократно Комиссия оказывала содействие семьям в решении вопросов подключения энергоресурсов, поставка которых была ограничена в связи с возникшей задолженностью.

- Лариса Станиславовна, охарактеризуйте состояние и динамику правонарушений среди несовершеннолетних на территории г. о. Прохладный КБР.

- Статистика последних пяти лет показала, что снижение наблюдается по всем направлениям, уменьшилось количество подростков, состоящих на учете за совершение преступлений и правонарушений с 72 до 29, количество семей, находящихся в социально-опасном положении, снизилось с 44 до 18. Уменьшилось количество подростков, выявленных после 22 часов на улице без сопровождения взрослых. На сегодняшний день на учете в Комиссии нет условно осужденных несовершеннолетних, за первое полугодие 2018 года не допущено тяжких и особо тяжких преступлений, суицидов.

В настоящее время ведется работа по выявлению и привлечению к учебному процессу несовершеннолетних, не приступивших к занятиям 1 сентября 2018 года.     На сегодняшний день выявлено 8 н/л, которые не приступили к занятиям вследствие безнадзорности.

В рамках акции «Помоги пойти учиться» общеобразовательными учреждениями г. о. Прохладный КБР организован сбор канцелярских принадлежностей, школьных рюкзаков и пеналов, одежды и обуви для детей, аналогичные акции организованы Исполкомом местного отделения Партии «Единая Россия» г. Прохладного «С радостью в школу» и ГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Прохладном» - «Соберем ребенка в школу».

Многодетные и малообеспеченные семьи, а также семьи, состоящие на учете комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав местной администрации городского округа Прохладный КБР, оповещены о возможности получения помощи к новому учебному году.

- Несмотря на проводимую работу, в социальных сетях встречаются нелестные и недостоверные сведения о якобы участившихся случаях изъятия детей из многодетных семей по бедности.

- Хочу пояснить, что решение об изъятии детей из семей на территории городского округа Прохладный КБР не принималось с 2011 года. Законы, которыми руководствуются субъекты профилактики в работе с семьями и несовершеннолетними, разработаны не сегодня и не вчера. Это Семейный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Нет такого закона, позволяющего изымать детей из семей по бедности. Действительно, имеются случаи направления детей в социально-реабилитационный центр г. Нальчика, такая форма помощи семье существует. Но ни один ребенок не будет принят в центр без согласия родителя или законного представителя, исключение составляют случаи, когда местонахождение родителей неизвестно и ведутся розыскные мероприятия, или когда родители самовольно устранились от выполнения родительских обязанностей.

На стадии оформления детей в реабилитационный центр подключается ГБУЗ «Центральная районная больница», где действует штаб по оказанию помощи беспризорным и безнадзорным детям. Это 4 койки-места в инфекционном отделении, куда дети помещаются для прохождения медицинской комиссии. Так как реабилитационный центр является детским учреждением, данная процедура обязательна. Одновременно образовательное учреждение подготавливает документы об образовании ребенка, его характеристику, так как по прибытии в центр дети продолжают обучение в школе г. Нальчика.

В период нахождения детей в центре с родителями ведется системная работа, направленная на устранение причин и условий социально-опасного положения: это ремонт коммуникаций, частичный ремонт помещения, урегулирование вопросов задолженности по коммунальным платежам, предоставление транспорта для перевоза мебели, дров и многое другое. Встречаются случаи, когда родители, не желая расставаться с детьми, отказываются от услуг реабилитационного центра, при этом самостоятельно не в силах вывести семью из трудной жизненной ситуации. Здесь подключаются депутаты Совета местного самоуправления г. о. Прохладный КБР, которые за свои личные средства подготавливают продуктовые наборы (крупа, макаронные изделия, мука, сахар, растительное масло, суповые наборы, тушенка, куры, сгущёнка, конфеты, печенье, хлебобулочные изделия). Комиссия обращалась также за помощью и к предпринимателям: ОАО «РБС Прохладненская» Нагоевой А. Б., неоднократно в ООО «Велес-Агро» А. Т. Башорову, в ОАО «Прохладненский хлебозавод» Дубко Н. Н., Прохладненский филиал ЗАО «Тандер», никто не остался равнодушным, никто не отказался помочь, за это мы очень им благодарны. В августе 2017 года ГКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Прохладном» проведена акция «День помощи многодетным и малоимущим семьям», в рамках которой 9 семей получили мебель, постельное белье и принадлежности, полотенца.

Комиссия - это не только председатель и два специалиста. В состав комиссии входят 17 человек - это руководители или заместители руководителей субъектов профилактики, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, занятости и социальной защиты населения, а также представители молодежной администрации, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, общественных организаций правоохранительной направленности.

Решение проблем семей, находящихся в социально-опасном положении, взяты на особый контроль главы местной администрации городского округа Прохладный КБР. По инициативе Игоря Владимировича Тараева проводятся регулярно встречи с многодетными малообеспеченными семьями, на которых родители озвучивают свои проблемы. Игорь Владимирович сам выезжает в указанные семьи, контролирует выполнение поручений по устранению жилищно-бытовых проблем. За последнее время оказана помощь 4 многодетным семьям. В отношении 1 семьи принято решение о переселении в другое жилое помещение, так как домовладение, приобретенное за материнский капитал, находилось в аварийном состоянии.

Существует теория, которая говорит о том, что ребенок займет в свое время в обществе ту ступень, на которой находятся его родители. Наша задача по отношению к семьям, находящимся в социально-опасном положении, максимально правильно направить ребенка к достижению других целей, поставить перед ним правильные задачи и поддержать его, выступая в роли родителей, которые в свою очередь не прилагают должных усилий для обучения и полноценного воспитания несовершеннолетнего.

- Лариса Станиславовна, согласны ли Вы с выражением «Защита прав детей - это защита будущего России, формирование нашего завтра»?

- Безусловно, вовлечение несовершеннолетних в асоциальные поступки, правонарушения и преступления, употребление алкоголя, наркотических и психоактивных веществ - это прямое причинение вреда здоровью молодого поколения, подрыв социальной основы будущей России.

Меняются времена, но неизменной остаётся наша миссия по защите подрастающего поколения. Забота о детях, их воспитание, образование - основное личное неотъемлемое конституционное право и обязанность родителей, однако в отношении родителей, по вине которых происходит деморализация несовершеннолетних и жестокое обращение, своевременно принимаются меры по ограничению (лишению) родительских прав, не только как наказание родителей, но и как мера защиты жизни и здоровья детей. От профессионализма, терпения, чуткости специалистов субъектов профилактики зависит судьба ребенка и семьи, в которой он воспитывается.

Хотелось бы обратиться к родителям: воспитание ребёнка - это самая трудная, ответственная и вместе с тем почётная работа в жизни любого человека. Только своим примером возможно внушить ребёнку, что жить, радоваться и расслабляться можно без употребления сигарет, алкоголя и наркотических средств. Лучшая замена - активный образ жизни, игры, чтение, занятие спортом.

Как дополнительный ресурс к воспитательному процессу в семье в нашем городе проводится большое количество мероприятий, направленных на культурное и нравственное воспитание детей, функционируют кружки и секции различной направленности, две спортивные школы, центр детского творчества, станция юных натуралистов, станция юных техников. И я призываю наших детей: приходите, развивайте свои способности и таланты, укрепляйте здоровье, пусть ваша жизнь будет богата интересными и полезными делами.

Пресс-служба местной администрации г. о. Прохладный
 
По теме
Секретарь Совета по экономической и общественной безопасности КБР, заместитель председателя Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в КБР при Правительстве республики Казбек Татуев провёл заседание комис
04.10.2018
 
Заместитель прокурора Кабардино-Балкарской Республики Дармилов И.А. утвердил обвинительное заключение по уголовному делу,
22.10.2018
gerb122kr - Россельхознадзор 19 октября 2018 года Руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кабардино-Балкарской Республике и Республике Северная Осетия-Алания Р.З.
22.10.2018
 
Сотрудник ОСН «Вулкан» УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике удостоен права ношения крапового берета - УФСИН Сотрудники отдела специального назначения «Вулкан» УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике приняли участие во Всероссийских квалификационных испытаниях на право ношения символа отличия профессионального мастерств
22.10.2018
Сотрудниками УИИ УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике проведены профилактические мероприятия с осужденными, имеющими обязанность пройти курс лечения от наркомании и алкоголизма - УФСИН В Баксанском межмуниципальном филиале УИИ УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике проведено профилактическое мероприятие с осужденными, состоящими на учетах в Баксанском и Зольском районах республики.
22.10.2018
В результате очередного рейда, состоявшегося на дорогах республики в ночь с 20 на 21 октября 2018 года автоинспекторы выявили и отстранили от управления 19 водителей без права управления и 13 в состоянии опьянения,
22.10.2018
 
На одной из оживленных площадей Нальчика автоинспекторы и волонтеры движения «Готов к победам» напомнили водителям и пешеходам о влиянии погодных условий на безопасность дорожного движения.
22.10.2018
21 октября в отдел полиции обратилась 51-летняя жительница г. Нарткалы, которая заявила, что во время ее пребывания в магазине неизвестный похитил из кошелька деньги в сумме 6400 рублей.
22.10.2018
Сотрудник ОСН «Вулкан» УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике удостоен права ношения крапового берета - УФСИН Сотрудники отдела специального назначения «Вулкан» УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике приняли участие во Всероссийских квалификационных испытаниях на право ношения символа отличия профессионального мастерств
22.10.2018 УФСИН
Врио Главы КБР К.В. Коков принял участие в мероприятиях, посвященных Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга.
17.10.2018 Газета Горянка
Распоряжением Правительства КБР Государственная противопожарная служба КБР реорганизована в форме присоединения к Кабардино-Балкарской службе спасения и обеспечения мероприятий гражданской обороны и защиты населения в чр
16.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
Врио Главы КБР К.В. Коков принял участие в мероприятиях, посвящённых Дню памяти сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебного долга.
16.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
Вчера в Керчи произошёл взрыв в политехническом колледже. По информации Национального антитеррористического комитета, в здании сработало неустановленное взрывное устройство.
18.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
Вчера в результате пожара в многоэтажном доме в городе Баксане погибли женщина и двое детей.
08.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
 Распоряжением врио Главы Кабардино-Балкарии К.В. Кокова Правительство  КБР выделит 500 тысяч рублей семье участкового уполномоченного МО МВД России «Баксанский»,
08.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Кисловодске заканчивают оформление недавно установленного памятника Солженицыну авторства легендарного Зураба Церетели - Sk-News.Ru На памятник писателю прикреплены четыре латунных картуша с цитатами из его произведений писателя, их сначала прикрепили к постаменту, литейщик из Санкт-Петербурга довел плиты до идеального состояния: придал эффект старины,
19.10.2018 Sk-News.Ru
Всероссийская конкурс-премия современного уличного искусства и спорта «Кардо» - Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактики негативных явлений в молодежной среде и развития творческого потенциала молодежи Молодежной региональной общественной организацией Ставропольского края «Центр Парку
18.10.2018 Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества
Пятый межрегиональный открытый фестиваль-конкурс «Кавказ. Мир Православия» посвятят благотворительности и добровольчеству - Sk-News.Ru Он пройдет под эгидой Синодального отдела по взаимоотношениям РПЦ с обществом и СМИ по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в рамках медиафорума «Благословенный Кавказ» при поддержке аппарат
18.10.2018 Sk-News.Ru
В воскресенье в селе Шики прошли традиционные восьмые «Кязимовские чтения» у дома, где жил и творил основоположник балкарской литературы Кязим МЕЧИЕВ.
17.10.2018 Газета Горянка
(Продолжение. Начало в №№ 40-41) А актер доверительно, по-детски сообщил, что очень хотел быть артистом.
17.10.2018 Газета Горянка
С 8 по 12 октября в Нальчике прошел международный кинофестиваль «FEST-хиты».
17.10.2018 Газета Горянка
«Мемориал Кязима Мечиева»: в духе патриотизма и воли к победе - Городской округ Нальчик В Универсальном спортивном комплексе Нальчика состоялся Второй Всероссийский юношеский турнир по вольной борьбе, посвященный памяти основоположника балкарской литературы Кязима Мечиева.
22.10.2018 Городской округ Нальчик
Юные футболисты из Кабардино-Балкарии и Ставропольского края поборолись за призы РусГидро на Всероссийском турнире по футболу в Нальчике - Sk-News.Ru Турнир по футболу для юных футболистов 2010 года рождения провели в Нальчике гидроэнергетики Кабардино-Балкарского филиала ПАО «РусГидро» в рамках благотворительной программы компании «Чистая энергия»,
22.10.2018 Sk-News.Ru
Ещё в сентябре подопечные Трубицина шли  в лидерах, показывая красивый результативный футбол.
15.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
Сборная команда Кабардино-Балкарии приняла участие в IX Фестивале культуры и спорта народов Кавказа, который проходил в Грозном.
09.10.2018 Кабардино-Балкарская правда
В Кабардино-Балкарии введен в строй завод по розливу питьевой воды. Производственная мощность предприятия «Живая вода» на новом технологическом оборудовании составит пять тысяч бутылок в час.
22.10.2018 Глава КБР
Сводка происшествий на территории Кабардино-Балкарской Республики за 18 октября 2018 года Произошло ДТП – 2 Пострадали – 2 Зольский район (пострадал водитель) в 03 часа 50 минут молодой человек 1992 года рожд
22.10.2018 KbrInfo.Ru